【摘要】本文认为,国有企业改革在经历"放权让利"、"制度创新"和"国资发展"三个阶段后,取得了巨大成就,但也面临着更加复杂的形势和问题。从国际环境看,国有经济面临国家使命提升与国际环境严峻的双重压力;从国内经济环境看,中国经济发展方式亟待转变,国有企业所熟悉的要素驱动型的发展环境正在改变;从市场化进程看,国有企业改革总体还不到位,现有国有企业行为离成熟社会主义市场经济体制的要求还有较大差距。在这种形势下,国有经济不仅要承担国有资产保值增值、自身不断发展壮大的使命,同时还要承担推进经济发展方式转变、加快"走出去"和适应建设成熟市场经济体制要求等新使命,这意味着国有企业改革与发展已经步入一个新时期。在新时...