【摘要】地方国有企业在改制过程中面临着许多问题:一些政策缺乏具体操作细则,制约着改制工作的顺利推进;法律制度建设相对落后;尚未建立起规范的现代企业制度,内部控制制度缺乏;背负历史债务;超过自身能力的盲目投资;与中央企业存在利益纷争。对此,最好的解决办法是:明确设计改革过程中各方的角色定位;不断适应经济环境发展提出的新要求;使国有企业改革的成果惠及全体人民。