【摘要】十八大提出国民收入倍增计划是社会发展成果让广大人民所共享的必然。本文围绕什么是国民收入倍增计划,提出国民收入倍增计划实质就是农村居民收入倍增计划。针对政策性增收、农地资产性增收与农业生产性增收停滞,而人力资本与土地资本化增收将成为推进农民收入倍增的主要因素。因此,本文提出福利性增收是农村居民收入倍增的前提,人力资本增收是动力,农地流转增收是终点,并提出优化农村居民收入倍增要"三步走"。