【摘要】农民财产权益包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。但长期以来,中国农民的土地财产权受农村集体产权限制,一直处于"沉睡"状态。当前,一些地方尝试允许用农村土地经营权、流转权、宅基地使用权等农村土地产权抵押融资,并获得农民认可。这些探索将改变农民资产长期低效运行的状况,有效带动农民增收和城镇化。2012年,银川平罗县作为中国农村综合改革试点县之一,探索建立了农村土地产权抵押融资制度。农民可以用农村土地承