【摘要】宅基地使用权不能合法流转造成产权的交易费用高涨,规范宅基地使用权的法律制度面临着制度变迁的压力,这表现在:一方面,市场对允许宅基地使用权流转的新制度之需求日益迫切;另一方面,从成本和效益比较的角度分析,宅基地使用权自由流转是合乎经济理性的。国家应不失时机地通过立法或其他制度途径完善宅基地使用权流转的各项实体及程序性规定,重点需要厘清宅基地的财产属性、宅基地使用权与集体土地所有权之间的关系以及宅基地使用权的特点等问题。