【摘要】"两分两换"是一种以农村土地制度创新为核心的综合性改革。本文从"两分两换"制度创新的动力分析入手,结合"两分两换"具体模式,运用诺思"成本—收益"模型实证分析其制度创新的成本与收益,以期为进一步完善"两分两换"制度提供参考。