【摘要】农村土地股份合作制是基于诱致性制度变迁的重要土地制度创新。制度变迁理论、交易费用理论、产权理论为农村土地股份合作制提供了理论支持。农村土地股份合作制可以带来多重制度收益。然而,受诸多因素的限制,在试点和推行中,农村土地股份合作制还面临着诸多困境。促进农村土地股份合作制发展,需要明确农村土地股份合作组织的法律地位;充分发挥地方政府引导协调服务功能,建立职能部门协同推进机制;健全农村土地股份合作组织治理结构和治理机制;建立农村土地流转市场体系和土地资源信息平台,完善地价评估制度;构建农村土地股份合作制财税金融政策支持体系。