【摘要】自《企业内部控制基本规范》颁布实施以来,上市公司不同程度地依据该规范制定自己的内部控制制度且公开披露,但存在一个问题是上市公司内部控制的整体水平不高。无疑,内部控制制度的实施会给企业带来成本的增加,而目前来看并没有给多数企业带来直接的现实收益。这样会导致内部控制可能并不是上市公司的自愿选择,而是迫于政府监管部门压力的无奈选择,严重影响了这一制度的高效运行。文章分析了实施内部控制制度带给企业的成本与收益,以及两者的权衡,试图为后期的实证研究以及内部控制制度的进一步完善提供思路。