【摘要】政府在政策上"反哺农业"的过程是农业产业化、农民市民化和农村城镇化并行不悖的发展过程。农业产业化的实现有赖于现代生产要素与农村资源融合发展的反哺政策调整,农民非农化有赖于传统部门与现代部门互动发展的制度创新,农村城镇化的实现有赖于城乡产业部门互动性发展机制的建构。