【摘要】"十一五"时期,新农村建设上升为一项国家战略,农业农村的生产生活状态得到了较大改善。新农村建设以"多予"为核心,重视加强国家财政支农力度,优先供给农村基础设施和发展农村社会事业,突出了政府在农业现代化和农民市民化中的主导地位,具有典型的"行政推动"特征。这一发展战略可能会挤压"三农"发展空间,弱化农民的主体地位,从而未能实质性解决"三农"问题。当前我国正处于从"转型中国家"向"城市化国家"的过渡阶段,应以"内源发展"取代"行政推动"作为农业农村发展新战略。"内源发展"以"放活"为核心,优先消除阻碍"三农"发展的体制机制瓶颈,注重提升农民参与市场竞争、社会管理的能力,突出农民在农业农村发展中的主...