【摘要】城市周边的农村土地"寸土寸金",而偏远地区的土地却"无人问津",这种鲜明的对比让笔者开始思考是否可以让农民从农村的宅基地搬出入住城镇小区,将闲置的宅基地、荒废的空闲地统一整理、复垦,实现节约集约用地的目的。就此,笔者提出以下几点设想:政府主导。因为无论经济社会的全面发展,还是统筹城乡建设目标的实现,客观上都需要政府在资源配置、产权界定、权益保护、宏观调控、制度建设等方