【摘要】党的十八大报告中指出:"加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。"笔者认为,新型工农、城乡关系就是新型城乡统筹建设,旨意在于以社会经济发展为中心,优化国土空间开发格局,构建科学合理的城市化、农业发展格局和生态安全格局。