【摘要】土地发展权是土地的一项重要权利,有关其经济本质和归属问题存在较多争议。运用科斯定理和管制强度理论对其本质进行剖析,认为土地发展权是一个权利体系,每种权利具有经济上的价值并归属于不同主体,应依据其权利体系和价值来源进行定价。基于上述分析,确定土地发展权价格的理论定价路径。结合我国目前的耕地保护、宅基地、土地出让、集体建设用地、土地征收、"地票"交易等重大议题提出相关政策建议。