【摘要】面对城镇化发展中的用地"两难",根本出路是节约集约,根本措施是改革创新。用地潜力的挖掘,往往受到许多因素制约,因此就取决于改革创新的力度。近年来,一些地方尝试通过土地管理制度创新,在强化节约集约用地的同时,拓宽建设用地新空间,取得了显著的经济、社会、生态效益,为破解用地"两难"提供了重要启示,让我