【摘要】公共安全问题困扰着快速城市化地区的发展。以上海市S镇为例,具体分析快速城市化过程中的主要公共安全问题、成因及应对。指出计划控制与市场自由的扭曲构成城市化过程中深层次的社会矛盾,政府的直接行政化推动以及社会管理服务失调导致具体矛盾显现。应对的策略包括:转变政府角色,尊重市场和社会运行规律;摆脱土地财政依赖,与民分利;加强政府内部协调,向城市化地区进行政策倾斜;转变公共安全供给模式,培育社会资本参与公共治理。