【摘要】一位建筑工老乡问":为什么我们进城努力干活,却住不上自己建造的楼房?"问题简单朴素,却切中要害。农民工与城镇化有什么关系,农民工为什么享受不到城镇化的发展成果?进一步说,城镇化到底是谁的城镇化,谁享受了城镇化的发展成果?前些年城镇化更多地关注了土地,忽略了人的因素。各地纷纷建设新城区,大搞房地产项目,土地出让金大幅增长,开发商赚得盆满钵满。理应是受益主体的农民工既没有充分享受到土地开发利益,也难以获得与市民同等的公共服务,人口城镇化进展缓慢,农民工"进城、建城、离城"三部曲的情况不在少数,