【摘要】农村城镇化进程中农民的权利谱系是一个范围和强度显著扩大的过程,也是国家政策调整相关利益关系或规则重构的过程。本文基于权利的民生性和权利类型理论分析了城镇化进程中的风险应对,指出民生是权利而非"受惠",应促进基本公共产品与服务供给的平等性,克服政府的市场化倾向,尊重并保障农民自我选择权,建设回应型政府并提高政府的公信力。