【摘要】在许多国家,技能短缺问题日益尖锐,成为经济增长的瓶颈。根据传统经济理论的观点,技能短缺只是技能供求之间暂时的非均衡状态,不过现实的市场是不完全竞争的。本文从市场失灵和政府失灵两方面对技能短缺问题产生的原因进行理论分析认为,缓解技能短缺问题需要构建需求驱动的技能培训模式、促进利益相关者间的合作、确立责任分担的技能投资模式、改善技能投资环境等。