【摘要】根据我国"十二五"规划,到2015年我国计划建设保障性住房3600万套,其中廉租房计划增加不低于400万套,公租房计划增加不低于1000万套。然而,与棚户区改造和安居工程备受热捧相比,最需要资金的公租房和廉租房(以下简称"两租房")并没有得到足够的支持,两租房建设中所面临的资金缺口一直难以得到有效解决。此外,建设规模的大幅增加,建材、人工等建设成本不断上升,也进一步加剧了两租房建设的资金压力。