【摘要】1.明确经济适用房的功能定位。经济适用房是面向城市中低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。长期以来,由于经济适用房在商品房和社会保障性住房之间的模糊定位,特别是准入制度不完善以及由开发商掌握销售权,造成"对象失控,面积失控,价格失控",甚至一些高收入者住进"经济适用房"。本文认为,经济适用住房保障对象应为入家庭。