【摘要】政府投资项目管理方式的改革进程,始终体现了我国改革的一个显著特点"摸着石头过河"。代建制的产生和实践,给政府投资项目的管理注入了市场的活力。试图从"制度变迁"的角度来理解这一变化,更好地诠释代建制的内涵。