【摘要】按照系统论的基本原理,系统中所有要素都是为了实现总体目标而发挥作用的。内部控制也是一个系统,同样以目标为导向,但当前主流的观点是简单考量各方需求提出控制目标,并主观地将这些目标并列排放。本文试图通过分析内部控制的发展历程以及内部控制的本质特点,确定内部控制应立足于企业资源配置,并在此基础上构建内部控制目标体系。一、内部控制的演变历程(一)最初定位财务报告从内部控制发展历程看,会计