【摘要】本文首先引入转换函数,在有效生产计划约束下,推导出福利最优化条件,并构筑适合我国情境的经济量、质协同发展模式以实现生产最优化。然后分析并归纳出关于主要政策与产出、效率之间关联性的主要观点,依据1992—2010年省级数据,运用动态面板技术对影响经济量、质效果的主要政策变量进行检验。基于结论,本文提出实施产业均衡发展战略、普及教育以实现平等、深化市场经济改革、减少社会税收和政府各项费用等若干政策选择建议。