【摘要】循环经济发展理念逐步深入人心,但我国在资源利用方面的"循环不经济"问题却十分突出。从微观领域看,循环经济只注重循环,不注重经济,缺乏市场经济环境下发展的动力。当前不少企业发展循环经济,能够循环起来,但不经济,结果导致企业不愿加大循环经济投资,最先进的技术难以得到推广,企业发展循环经济的动力逐渐减弱。发展循环经济存在长期利益与短期利益的矛盾,而政策和政府调控手段是化解矛盾的重要方法。因此,应借鉴美日德等发达国家发展循环经济的经验,通过政府完善政策机制,逐步完善促进循环经济发展的法律法规体系、政策支撑体系、技术创新体系、有效激励制约机制等,形成政府推动、企业实施、社会参与的工作机制。