【摘要】"三江并流"及相邻地区是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的区域,长期为国家生态安全、水安全和经济安全做着重大贡献,但这种生态发展潜力很大的区域却长期处于政策边缘,无缘国家战略层面的规划。本文建议结合该区域主体功能区的定位,坚持生态保护与建设发展战略,设立国家级"三江并流"生态建设综合配套改革试验区。该区域具有相对独立的区位空间、脆弱的生态环境、密不可分的经济协作、丰富的矿产资源、相同的历史渊源、大体相当的发展阶段,是最有条件成为这样的试验区,可以在全国起到示范性。