【摘要】全民教育与终身教育一样已经构成为当代世界最具影响力的教育思潮之一,它们不仅主导了当前国际社会教育改革和努力的方向,同时也代表了下世纪未来教育发展和进步的趋势。然而,尽管就全球而言在联合国教科文组织的积极促进和世界各国的竭尽努力下,世界教育已经取得了巨大的进步和成就,但就目前的现实条件来看,我们要在2000年实现联合国教科文组织于1990年3月在印度宗天召开的“全民教育世界会议”上提出的涵盖了教育高度民主化和教育高度普及化内容的全民教育之宏大目标,我们不得不承认,国际教育社会面临着最严峻的挑战。全民教育绝非是一