【摘要】传统观念把公平与效率相割裂,妨碍人们正确地认识收入差距不断扩大的现实,误导政府的收入分配政策。本文旨在提供一个公平与效率相统一的理论框架,并在此基础上分析中国收入分配中存在的问题。结合中国改革开放期间的现实,我们列举了一系列从正反两个方面影响收入分配的因素,揭示导致收入分配不公的体制根源,其中给予灰色收入产生的原因特别的关注。在分析的基础上,本文提出收入分配相关制度配套改革的政策建议。