【摘要】中国已经是世界上收入差距最大的国家之一,机会不均等是收入差距持续扩大的重要原因,也是滋生社会矛盾和冲突的主要源泉。文章首先基于最新数据全面刻画了中国收入分配的现状,在此基础上,分别分析经济增长和经济转型过程中各类机会不均等的起因,探讨机会不均等对收入分配的影响。研究发现,政府"越位"和"缺位"并存是中国机会不均等的根本原因,政府政策在初次分配和再分配中都扮演着重要角色,是机会均等化的核心力量。因此,切实转变政府职能是促进机会均等化,改善收入分配的根本途径。