【摘要】将国家创新系统分解为知识生产和知识转化两个阶段,利用25国1996~2009年的面板数据,分析了税收对知识生产、知识转化和国家创新效率的影响。研究发现:样本考察期内,中国的知识生产效率很低,而知识转化效率较高,知识生产的低效率导致了国家创新效率处于较低水平;中国的知识生产效率、知识转化效率、国家创新效率以及创新全要素生产率均呈下降的趋势,技术退步是其主要原因。另外,企业、高等院校和科研机构的创新活动均显著促进了创新效率,这三者在国家创新体系建设中达到了有效的创新协同;宏观税率能对知识生产和国家创新效率产生拉弗效应,而企业税赋则对知识转化效率产生了拉弗效应。