【摘要】不仅节约优先,而且保护优先,是党的十八大一项重大决策。它同"把推动经济的立足点转到提高质量和效益上来"的决策,是紧密联系的,具有重要的转折性意义。十八大报告指明,我们面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。就资源面临的形势来说。石油的对外依存度已经上升到56.7%,重要矿产资源的对外依存度都在快速上升。我国的GDP总量占世界10%左右,能源消费总量已占世界的20%。能源和矿产资源固然可以进口,但也不是无限制的。水资源则是不能进口的。