【摘要】中央政府十分重视区域协调发展,相继推行一系列协调区域发展的战略措施,其中包含业已实施多年的有中国特色对口支援。实践证明,对口支援等区域开发战略有力促进了区域协调发展,但尚存不尽如人意之处。究其原因,主要在于其未能制度化和规范化,特别是未能按照法制化的途径改造为有中国特色的横向转移支付制度。