【摘要】关于政府与中国经济增长的文献分为两大脉络:财政分权和晋升锦标赛,这两类文献从地方政府竞争的角度去解读了中国经济奇迹的政治逻辑。在这两类文献的分析框架中,中央政府设计的区域竞争机制被假定为外生,无论是区域间的财政竞争还是晋升锦标赛,都源于中央政府的顶层制度设计。在总结中央政府60年目标转型的基础上,笔者认为制度变革源于中央政府的转型,中央政府顶层设计的决策机制在中国经济改革中一直发挥着重要作用。