【摘要】本文认为,近年来我国资金拆借市场发生了功能变异,从“补差”向“补缺”演变。在世界金融市场发展史上,六十年代以来也发生了类似的功能变异,这是拆借市场基本完成“补差”任务基础上的功能更新。现阶段我国的信贷计划制度和存款准备金制度,形成了以“补差”为目的的拆借需求不大,而以“补缺”为目的的拆借需求大,这是拆借市场功能变异的体制性根源。宏观金融体制对资金横向拆借未提供必要的动力机制和约束机制,这是拆借市场在紧缩政策方面表现出软弱的根本原因。根据以上分析,作者提出了进一步改善和发展拆借市场的对策建议。