【摘要】由于反垄断执法机构之间的分工,国家发改委与国家工商总局之间有可能产生严重的管辖权冲突,因而必须详细阐明价格垄断行为与非价格垄断行为的区分标准,以明确两个机构管辖权的界限。对于管辖权发生重叠的情形,则应确立有效的移送机制,以保障反垄断法实施中的统一性与一致性。