【摘要】场外交易的稳步、快速发展对促进非上市股份有限公司的股票交易和融资有不可替代的作用。为此,新《公司法》、《证券法》允许场外交易的合法存在,以图摆脱单一市场格局的弊端,但对交易场所和交易方式缺乏详细的规定,致使场外交易的法律调控面临困境,市场发展裹足不前。基于此,本文通过反思场外交易法律调控的现状和不足,就非上市公众公司的股票交易、"新三板"的制度构建、区域性股权交易市场的突破和创新、场外交易市场的内部转板机制、场外交易市场的监管主体等方面提出法治路向。