【摘要】本文基于2004-2009年地级市数据,考察了地方政府人力资本投资即教育支出的均等化,运用基尼系数的分组分解和面板数据模型探讨了人均教育支出的不均等及其影响因素。分析表明,虽然人均教育支出持续增长,教育支出占GDP比重也逐步提升,但地级市之间的教育支出水平在这两个维度上却很不均等。本文检验了经济发展、财政能力、财政汲取能力、财政依赖度等因素对人均教育支出、教育支出占GDP比重的影响。