【摘要】转型期面临经济体制的转型和社会结构的变化,计划经济时期的规制思维已经不符合现实的需要,必须要对社会规制进行改革。改革的动因来自于问题的挑战,也来自于经济发展所带来的机遇。外部环境的挑战主要有:各阶层利益多元化、公众需求多样化和偏好的多变性。改革的动因主要有:政治动因,对公民需求的回应;经济动因,运用经济发展提供的物质条件应对市场失灵;社会动因,维护社会秩序与社会稳定。社会规制改革的约束条件主要有:西方背景下的理论话语与理论局限导致的理论约束;规制经验不足,公众参与不够导致的实践约束;集团性利益障碍、规制制度化的成本导致的利益约束;政府规制失灵导致的规制主体方面的约束;追求利益最大化导致的规制客...