【摘要】在我国城市化进程中,农民工群体游离于城市的边缘,难以真正融入城市,呈现出一种"虚城市化"现象。这种现象主要表现在农民工的合法权益得不到有效保障、农民工子女在受教育过程中遇到不平等的对待、农民工缺乏城市社会的认同感和归属感等。认为当前应当对户籍制度、社会保障制度等公共制度进行全面改革,不断完善政府的公共服务职能,并积极发挥非政府组织的支持功能。