【摘要】1985年制定的《高等学校教职工代表大会暂行条例》和2012年实施的《学校教职工代表大会规定》都是我国教职工代表大会制度建设的纲领性文本。从《条例》到《规定》的变迁,是一次重要的制度创新,但该创新由于其改革逻辑和创新阻力的相互作用,又表现出创新的时滞性和核心制度供给的缺失性。从长期来看,《学校教职工代表大会规定》还有较大的制度创新空间,尚需作出新一轮的变更和调整;但从短期来看,要克服其制度创新不足、提升改革绩效,尚需要进行系列的政策配套和具体的措施安排。