【摘要】陕西省在产业结构调整和升级的过程中对不同区域范围内的要素流动和组合有着不同的要求,对于关中地区主要起作用的是人力资本和科技信息要素环境,而陕北地区是能源资源环境,绿色自然资源环境则对陕南地区的产业结构调整发挥着重要的作用。针对不同要素环境下生产要素流动和组合的需要,除了要提供必要的微观基础外,还需要有完善的生产要素市场和机制保证要素的流动和组合可以促进产业结构进行调整和优化。