【摘要】该文基于经济边缘化概念,论述了边缘化的几种原因。以江苏次发达地区淮安为例,分析了淮安边缘化根源和特征,由此提出了淮安作为江苏后方基地,应当利用后发优势,加快经济发展,提出实施中心城市带动、新型工业化推进、现代农业经营、商贸中心城市辐射战略、长三角融入战略和政策创新扶持等规避边缘化对策。