【摘要】中国是多灾之国,救灾任务异常繁重。现行救灾体制是政府包办的举国救灾体制,既有其动员力强、效果快捷等优势,也日益暴露出财政压力巨大、社会参与不足等缺陷,因此,改革救灾体制势在必行。本文主张,国家需要重建救灾社会参与机制,以充分调动社会资源,促使救灾体制走向合理化。