【摘要】本文系统总结了我国经济发展与资源环境、社会发展不协调的基本事实,从政绩考核指标体系建设角度分析了造成我国经济社会转型困难的因素,提出了关注结构和均衡发展的新型中国政绩考核指标体系,设计了关于我国经济发展、社会建设、资源环境、政府管理等四个核心一级政绩指标,构建了我国促进均衡发展和实现全面建设小康社会的新政绩考核指标体系。在此基础上,文章设计了利用数据包络分析(DEA)来建立我国地方政府的政绩考核体系的可能性,促进地方政府推进政府效率和提高发展质量的重要动力,为推动我国经济结构转型和可持续发展的重要参考,也能够为政府公共管理行为提供可靠的数据分析服务和考评体系建设。