【摘要】历时八年之久的收入分配改革方案,千呼万唤难以出台.似乎比抗日战争还难!改革的最大难度还不在于显而易见的阻力.许多以动力自居的人们.诉求不现实、思路混乱、方法不科学.害观上从动力转变为更难以克服的阻力。他们的改革目标是缩小收入差距.途径是直接限高提低。这是打遭遇战.是均贫富的传统横式.忽视了分配机制是否公平的要害问题。笔者的对策思路是:在以人为本发展观指导下.校准经济公平和社会公平两杆秤;划清劳动、资本和财产三种不同性质收入的界阳;逐步形成按要素分配和按需分配相结合的分配体制,缩短人力资本超过物质资本的积累过程。