【摘要】环境和经济已经构成为一对互为掣肘的力量。近年来,政府与民众环境正义诉求之间多起冲突引人瞩目,例如什邡事件。循依环境社会学关于环境正义的相关阐释以及经济社会学的"国家(政府)-市场-社会"分析框架,文章指出,在开展转型升级工作过程中,循沿以环境正义理论(如"娥妮"指标体系)为导向的公共政策设计有助于解决"经济—环境"对立难题,也有助于政府与公众在事关环保公共决策过程中进行良性互动,以建立起更有效的信任合作机制。