【摘要】国务院日前出台的化解产能过剩总体方案,提出了用5年时间实现产能规模基本合理的目标。化解产能过剩,在我国并不是一个新产生的课题,从20世纪90年代开始,它经常性地被政府作为重要目标加以推进,仅在2013年,就已经有国务院的一些部委出台具体文件,提出整改目标。但从实际情况看,产能过剩的问题始终未能得到很好的解决,甚至出现了一边压缩一边又在扩大的问题,这导致一些行业的产能过剩愈演愈烈,整个行业的投资回报率十分低下。很显然,化解产能过剩存在着很大的难度,因此,要达到