【摘要】中国有多少结构问题?这些结构问题之间的关系是什么?尚未有文献进行系统分析。本文将困扰中国长期发展的结构性问题系统梳理为:内需-外需结构、投资-消费结构、产业结构、空间结构、工业化-城市化结构、收入分配结构、所有制结构、政府与市场的结构等。本文认为这些结构问题背后的共同原因,是中国以扭曲资源配置为表现的政府制度特征。只有实现从生产型政府到公共型政府的转型,才是解决结构性问题的有效方法。