【摘要】保护金融消费者权益已经成为社会共识,因此,树立银行业金融消费者的识别标准,是对其予以特别保护的前提。在缺乏法律规范和特别授权的情况下,基层银行监管部门要求银行业机构承担较多的证明责任是有效保护金融消费者权益,化解金融纠纷的有效途径。