【摘要】落实宪法规定的农村双层经营体制重点在于集体经济的发展。但作为民事主体的集体经济组织系统名存实亡或处于半瘫痪状态。城乡统筹的今天,亟待民事法律从民事主体角度对集体予以规范,重点是其内部治理结构。新修改的村民委员会组织法对村民自治组织系统进行了完善,为集体经济组织的治理结构的完善提供了借鉴。