【摘要】农民专业合作社虽发展势头强劲,但不可避免地遇到一些发展障碍,同时也暴露出了制度层面的不足。首先,我国《农民专业合作社法》将农民专业合作社定位为法人,我们应明确其是不同于营利性法人、社会团体法人、农村集体经济组织的一种新型经济组织形式。第二,充实农民专业合作社产权制度。将土地承包经营权入股纳入立法,并完善农民专业合作社利益分配机制。第三,金融、担保、保险机构要积极探索创新服务方式,建立融资新机制,解决农民专业合作社发展的资金难题。